「香港元素」注入廣州南沙

拓展體外經濟  促進內地市場經濟

作者: 劉炳章

今年是已故國家領導人鄧小平「南巡」30周年。鄧公在南巡期間發表多次重要講話，最關鍵的固然是為國家創建社會主義市場經濟體制明確了發展方向。鄧小平明確指出，正如資本主義制度也有計劃經濟（政府幹預元素），社會主義制度也可以有市場經濟，破除了當時一些關於「社會主義不可以搞市場經濟」的爭論和迷思。

通過提出「結合社會主義與市場經濟」，使得國家在確立社會主義道路 以「共同富裕」為最終目標的前提下，進一步明確市場經濟作為經濟體制改革的目標，讓國家在面對內外對自身社會主義道路的質疑，仍能堅定自信地走下去。廣東省就是中國社會主義市場經濟「改革開放」中最先最大的受惠者。

有說廣東40年的改革開放歷史，就是一部粵港澳合作的歷史。尤其是在早期,港澳企業率先進入內地，為廣東帶來資金、技術、人才、管理經驗、理念和文化。香港成熟、國際化的市場經濟體系在各個領域和環節均可供內地政府和企業借鑑，為啟動和深化改革開放提供了源源不斷的動力，也是廣東省自1989年至今經濟體量在各省中保持第一的重要助力。

南沙成粵港澳合作平臺

鄧小平南巡時（1992年）提出廣東要爭取用20年時間趕上亞洲「四小龍」,鼓勵各省市大膽地邁開改革開放的試驗步伐。此後，廣東省的經濟總量在1998年超過新加坡、2003年超過香港、2007年超過台灣、2014年廣東省的經濟體量已高於新加坡、香港和台灣的總和。雖然廣東省的GDP要到2020年才超越南韓，人均GDP亦與「四小龍」有一段距離，但以其超過1億人口和發展水準起步點而言，已是不菲的成就。

最新官方數字顯示, 2021年廣東省GDP為12.4萬億人民幣（接近2萬億美元），與全球排名第十的加拿大相若。而廣東省過去5年的GDP平均增長維持在6％以上，證明這個在我們北面的重要（也是唯一的）腹地仍有龐大的發展潛力。

面對中國龐大的快速增長，香港同世界其他經濟體一樣只有兩個選擇。一，袖手旁觀「食花生」。二，積極參與其中，協助國家提升經濟和社會發展水準以外，自己也可以從中「分一杯羹」。深圳的發展經已非常飽和，部分地區的樓價甚至貼近香港，行業競爭亦是十分激烈緊湊，但內地可供香港參與發展的平臺和地方何其多！屬於廣州市管轄範圍的南沙就是上佳方案。

先從經濟數據上看。2020年南沙區GDP增速是廣州市全市第一：2021年，南沙區GDP突破2000億元人民幣，預期增長達到10％以上。戰略性高新科技新興產業如新能源汽車、訊息技術與人工智能、生物醫藥與健康產業、航空航天、節能環保等佔南沙GDP三分之一。

在大灣區中，南沙亦擁有獨一無二地理優勢。南沙位處廣州市最南端的珠江出海口，被香港、澳門、中山、佛山、東莞、深圳包圍，可以說是大灣區的地理中心點。從香港坐高鐵到南沙只需半小時車程，而隨著深中通道（萬頃沙支線）和深茂鐵路於2024年開通，加上已於2019年通車的南沙大橋（或稱虎門二橋），以南沙為中心的大灣區「半小時交通圈」將會更加完善，加強珠江口東西兩岸的交通聯繫。

南沙在國家、省、市層面的戰略地位不斷提升，得到多方面的政策支持。2012年，南沙獲批成為「國家級新區」。2014年，中國（廣東）自由貿易試驗區成立，當中南沙新區片區面積最大，約佔自貿試驗區總面積的52％。2017年，南沙區被明確其「廣州城市副中心」的地位。2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出將南沙建設成「粵港澳全面合作示範區」。2021年，國家「十四五」規劃亦將廣州南沙與深圳前海、珠海橫琴、深港河套共同列為四個「粵港澳重大合作平臺」。

土地充裕 來往香港便利

2022年《廣州市政府工作報告》28次提到南沙，是被提及次數最多的區域。《報告》在部署今年的重點工作安排中，更為南沙特設一個章節，提出「以南沙為主陣地打造高質量發展新引擎」，在南沙建設「立足灣區、協同港澳、面向世界、面向未來的國際合作戰略平臺」，並提出要積極爭取在國家層面出臺支持南沙與港澳合作的實施方案。

香港積極參與大灣區建設，説到底就是要集中在大灣區內地城市開拓香港商機，將我們的服務業、金融業、零售業、製造業等「做大做強」，將香港元素注入內地，攜手共贏。這個平臺必須與香港的交通來往方便,亦有一定的國際聯絡性（例如貿易港口、鄰近國際機場），有較充裕的土地資源，以及歡迎香港的資源、人才、企業等聚集。

廣州南沙確實能夠滿足上述所有條件,特別是最後,也是最重要的一個：香港元素的集聚。南沙的慶盛樞紐片區作為「粵港深度合作園起步區」·將集聚香港科技大學（廣州）、港式社區、港人子弟學校、大灣區創智天地，以及新鴻基在慶盛樞紐站場的TOD項目。

大灣區創智天地結合「產學研」

香港科技大學（廣州）佔地面積111公頃，是科大香港校園面積的兩倍，分二期發展，首期總建築樓面63.6萬方米，投資95.58億元人民幣，今年5月全面竣工交付使用; 第二期總建築樓面62.4萬方米，投資65.7億元人民幣，將於2024年9月投入使用。校區鄰近高鐵慶盛站，從深圳坐高鐵僅20分鐘車程，交通便利。

科大（廣州）與香港科大分別獨立運作，並無從屬關係，兩校法人和財務獨立；教師則可在兩校兼任，學生可以互修學分，教師學生亦可共用兩校的科研設備。目前，科大（廣州）只招收研究生，將於今年9月份開學，目標是達到有10000名在校生的規模。

在大學校區一旁的港人社區除了引入香港元素的城市規劃和設計之外，更將設立港人子弟學校。該校投資估算約6億元人民幣，佔地6.2公頃，將按香港學制提供12年的中小學課程，聚焦在內地工作生活的港人子女教育需求，便利在各個學齡段對接香港的教育資源。該港人子弟學校將與香港科技大學（廣州）同步於今年9月開學。

大灣區創智天地則將聚焦科研成果轉化，善用科大（廣州）的科研資源，南沙區豐富多元的產業集群，以及南沙作為重大粵港合作平臺的優勢，將「產學研」結合，發揮香港和內地的協同效應。尤其是通過香港的國際市場企業和商會網絡為南沙引入創投基金、風投基金和私募基金進駐，可以為大學的科研成果項目提供轉化、創業，甚至量產所需的融資管道，為南沙打造完整和壯實的創科生態。

在境外發揮香港影響力

2021年4月，廣州南沙粵港合作諮詢委員會在全國政協副主席梁振英先生的牽頭下成立，分別委任11名內地和16名香港委員（筆者亦為其中之一），為期3年，無償就任。諮委會委員將就粵港合作的重大議題，義務向廣州市政府、南沙區政府建言獻策，為南沙招引港資外資，引入港智外才，聯繫國際，搭橋鋪路。

諮委會的服務中心設在南沙創享灣，不僅為諮委會委員提供服務，亦為10多個香港工商專業和非牟利團體提供免費辦公場地和員工服務，促進粵港兩地的訊息交流，打破雙方由於「不知道」而造成的合作障礙，促進香港工商專業界別及各外國駐港商會與內地政府和工商企業單位之間的合作。

香港自身的地理空間有限，但我們的人才、企業、訊息等資源可以在香港以外的地方聚集，並同當地的資源形成1＋1＞2的協同效應。這一種體外經濟（external economy）模式將是香港在境外拓展自身的經濟實力和區域影響力的可持續模型，也是香港融入國家發展大局，特別是通過注入「香港元素」以提升國內地區的國際化水準的重要方式之一。

內地龐大市場的機遇處處，香港需要抓緊機會，為自己「鋪橋搭路」。通過為內地市場「招商引資、招才引智」，將更有效發揮香港的「超級聯繫人」角色，為自己爭取更多發展機遇以外，也為「—團兩制」實踐及其對國內社會主義市場經濟發展模式作出—步重要探索。  

（來源: 大公報）